HomeSlaap- en kalmeringsmiddelen10.8 Aanbod en markt

10.8 Aanbod en markt

10.8.1 Verstrekkingen van slaap- en kalmeringsmiddelen via de apotheek

Hoeveel mensen verkrijgen slaap- en kalmeringsmiddelen via de apotheek?

In het kort: In 2023 verkregen 1,2 miljoen mensen slaap en kalmeringsmiddelen via de apotheek. Ruim 450 duizend mensen kregen deze middelen vergoed vanuit de zorgverzekering. Het gebruik onder Zvw-verzekerden is afgenomen sinds 2009, doordat deze middelen niet meer standaard uit het basispakket worden vergoed. Mensen kunnen ze nog wel zelf kopen. Slaap- en kalmeringsmiddelen zijn officieel alleen op recept bij de apotheek verkrijgbaar. Er zijn signalen dat steeds meer mensen (illegale) medicijnen zonder recept via het internet bestellen.

Meer dan 1,2 miljoen mensen verkrijgen slaap- en kalmeringsmiddelen via de apotheek

Slaap- en kalmeringsmiddelen kunnen alleen op doktersvoorschrift bij de apotheek verkregen worden. In 2023 verkregen meer dan 1,2 miljoen mensen hun slaap- en kalmeringsmiddelen via de apotheek. Dit is inclusief de receptplichtige medicijnen die niet door de zorgverzekering zijn vergoed en die mensen zelf betalen (we bedoelen dus géén middelen die zonder doktersrecept bij de drogist verkrijgbaar zijn). Oxazepam en temazepam zijn de meest gebruikte middelen, met respectievelijk bijna 500.000 en ruim 360.000 gebruikers ​[1]​.

Ruim 450 duizend gebruikers krijgen slaap- en kalmeringsmiddelen vergoed

In 2023 kregen 453.007 Zvw-verzekerden hun slaap- en kalmeringsmiddelen vergoed. Het gaat hier om slaap- en kalmeringsmiddelen die via een apotheek zijn verstrekt en zijn vergoed door de zorgverzekering; mensen die zelf hun slaap- en kalmeringsmiddelen betalen zijn hierin niet meegenomen. Dit betekent dat per 1.000 Zvw-verzekerden 25,9 personen ten minste eenmaal een slaap- of kalmeringsmiddel ontvingen, dat werd vergoed op basis van de Zorgverzekeringswet. Oxazepam had de meeste gebruikers, gevolgd door temazepam en midazolam ​[2]​.

Naast het aantal gebruikers is er informatie over de hoeveelheid van gebruik. Dit wordt gemeten aan de hand van het aantal verstrekte standaarddagdoseringen (DDD): de gestandaardiseerde gemiddelde hoeveelheid werkzame stof die een volwassene per dag krijgt . In 2023 werden er per 1.000 Zvw-verzekerden 4.446 DDD’s verstrekt via apotheken. Dit komt overeen met in totaal 77.023.889 DDD’s in 2023. Per gebruiker komt dit neer op 172 DDD’s. Lorazepam was het meest verstrekte middel, gevolgd door temazepam en diazepam ​[3]​.

Gebruik van slaap- en kalmeringsmiddelen onder Zvw-verzekerden afgenomen sinds 2009

Sinds 2009 is besloten dat benzodiazepinen alleen nog onder specifieke voorwaarden vergoed worden vanuit het basispakket van de zorgverzekering. De vergoeding is beperkt tot een selecte groep mensen met bepaalde indicaties, zoals epilepsie, angststoornissen wanneer therapie met antidepressiva niet effectief is gebleken, meervoudige psychiatrische problematiek, en palliatieve sedatie bij terminale zorg. Daarnaast wordt diazepam vergoed bij spierspasmen als gevolg van neurologische aandoeningen. Als gevolg van deze wijziging is het het gebruik van door de Zvw vergoede slaap- en kalmeringsmiddelen aanzienlijk afgenomen.

Mensen die niet verzekerd zijn voor deze middelen, kunnen ze nog steeds verkrijgen door zelf te betalen.

Verkrijgen slaap- en kalmeringsmiddelen zonder recept: verkoop via het internet

Slaap- en kalmeringsmiddelen zijn officieel alleen op recept via de apotheek verkrijgbaar, maar deze middelen zijn ook illegaal beschikbaar via online webshops. Er zijn signalen dat steeds meer mensen (illegale) medicijnen zonder recept via het internet bestellen ​[4]​. Er zijn echter nog geen betrouwbare cijfers beschikbaar.

Online webshops bieden soms ook ‘nieuwe benzodiazepinen’ aan. Dit zijn nieuwe psychoactieve stoffen (NPS) die dezelfde werking hebben als slaap- en kalmeringsmiddelen, maar die niet als medicijn zijn goedgekeurd. In 2023 werden negen varianten van nieuwe benzodiazepinen gedetecteerd door het Meldpunt Nieuwe Drugs, waarvan twee voor het eerst werden aangetroffen (desalkylgidazepam en deschloroetizolam). Bromazolam was in 2023 de meest aangetroffen nieuwe benzodiazepine, zowel bij het Nederlands Forensisch Instituut als bij het Drugs Informatie en Monitoring Systeem ​[5]​. Voor meer informatie over de wijze van verkrijgen van nieuwe benzodiazepinen en andere NPS, zie NPS: Aanbod en markt.

Verstrekkingen van medicatie via de apotheek

De Stichting Farmaceutische Kengetallen (SFK) verzamelt, monitort en analyseert gegevens over verstrekkingen van medicijnen buiten zorginstellingen in Nederland. De SFK beschrijft dat deze gegevens worden verzameld met de hulp van een panel, bestaande uit vertegenwoordigers van meer dan 98% van de openbare apotheken in Nederland. De landelijke cijfers die uit dit panel voortkomen, worden door de SFK berekend met een door hen ontwikkelde stratificatietechniek ​[6]​. In 2023 waren er 1.953 openbare apotheken ​[6]​. Daarnaast waren er naar schatting 273 apotheekhoudende huisartsenpraktijken ​[7]​.

Verstrekkingen van medicatie onder Zvw-verzekerden

De databank van het Genees- en hulpmiddelen Informatie Project (GIP) van Zorginstituut Nederland bevat informatie over het gebruik van medicijnen en hulpmiddelen in Nederland. Deze gegevens betreffen middelen die buiten zorginstellingen zijn verstrekt door een apotheker, en die op basis van de Zorgverzekeringswet (basispakket) door de zorgverzekeraar zijn vergoed ​[8]​. Bijna alle zorgverzekeraars leveren deze informatie aan het GIP. Het GIP voert vervolgens een kwaliteitscontrole uit op deze gegevens en corrigeert ze indien nodig. Dit resulteert in betrouwbare en representatieve databestanden over het gebruik van medicijnen en hulpmiddelen door ongeveer 17,1 miljoen verzekerden, wat neerkomt op een dekking van 98% van het totale aantal verzekerden in Nederland.

De GIP-databank bevat onder andere gegevens over gebruikers en standaarddagdoseringen (DDD). Een gebruiker is iemand die in een jaar minstens één uitgifte of declaratie heeft ontvangen. Naast het aantal gebruikers van een medicijn is het ook belangrijk om te weten hoeveel van het medicijn wordt gebruikt. Daarom kijken we ook naar de DDD: een gestandaardiseerde maat die de gemiddelde dagelijkse dosis van een medicijn weergeeft wanneer het wordt gebruikt voor de hoofdindicatie bij volwassenen. De Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) maakt de schatting van wat de gemiddelde DDD zou zijn voor de belangrijkste toepassing van het medicijn. Door DDD te gebruiken, kunnen we verschillende medicijnen en toedieningsvormen met elkaar vergelijken, ongeacht de hoeveelheid tabletten, injecties, of andere vormen die worden uitgegeven. 

Verkrijgen van medicatie zonder recept

Er zijn geen systematische monitorgegevens beschikbaar over het verkrijgen van receptplichtige medicatie zonder recept. Informatie hierover is afkomstig uit diverse onderzoeken. Deze onderzoeken geven een indicatie van hoe en waar mensen medicijnen zonder recept kunnen verkrijgen, zoals via online webshops, de zwarte markt of via anderen die wel een recept hebben.

Aanvullende informatie

Bronnen

  1. 1.
    SFK. Slaap- en kalmeringsmiddelen meest gebruikte middelen op de Opiumlijst. Pharamaceutisch Weekblad. 2024.
  2. 2.
    GIPdatabank. Het aantal gebruikers van slaap- en kalmeringsmiddelen per zorgkantoorregio in 2023. https://www.gipdatabank.nl/databank?infotype=g&label=00-totaal&tabeld00-totaal=B01-basis&tabelg00-totaal=R85ben&tabelh00-totaal=B01-basis&geg=gebr&spec=&item=home. 2024.
  3. 3.
    GIPdatabank. Het aantal DDD’s slaap- en kalmeringsmiddelen per zorgkantoorregio in 2023. https://www.gipdatabank.nl/databank?infotype=g&label=00-totaal&tabeld00-totaal=B01-basis&tabelg00-totaal=R85ben&tabelh00-totaal=B01-basis&geg=ddd&spec=&item=home. 2024.
  4. 4.
    C. Lutz. Illegale medicijnen circuit steeds populairder [Internet]. Skipr. 2023. Available from: https://www.skipr.nl/nieuws/illegale-medicijnen-circuit-steeds-populairder/
  5. 5.
    L. Smit-Rigter, P. Oomen, L. Stegemann. Jaarrapportage Meldpunt Nieuwe Drugs 2023. Trimbos-instituut; 2024.
  6. 6.
    A.M.G.F. Griens, J.S. Lukaart, C.Y. Ng, D. Post, D.J. Postma, M.J.S. Verkroost. Data en feiten 2024. Het jaar 2023 in cijfers. Stichting Farmaceutische Kengetallen; 2024.
  7. 7.
    R. Batenburg. Nivel Beroepenregistraties in de Zorg – cijfers over zorgberoepen. https://www.nivel.nl/nl/panels-en-registraties/nivel-beroepenregistraties-zorg. 2025.
  8. 8.
    GIPdatabank. Welke informatie is beschikbaar op de GIPdatabank? https://www.gipdatabank.nl/veelgestelde-vragen/informatie.

Hoe te verwijzen

    Nationale Drug Monitor, editie 2025. . . Geraadpleegd op: . Trimbos-instituut, Utrecht & WODC, Den Haag.